政治局召开会议强调,围绕资本市场改革,加强制度建设,激发市场活力
投资赢家都在关注 上海证券报┃中国证券网
新华社北京10月31日电
中共中央政治局10月31日召开会议,分析研究当前经济形势,部署当前经济工作。中共中央总书记习近平主持会议。
会议认为,今年以来,各地区各部门按照党中央决策部署,坚持稳中求进工作总基调,贯彻新发展理念,落实高质量发展要求,以供给侧结构性改革为主线,着力打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,加快改革开放步伐,实现了经济社会持续健康发展。前三季度,经济运行总体平稳,稳中有进,继续保持在合理区间。居民消费价格基本稳定,制造业投资回升到近年来较高水平,进出口较快增长,利用外资稳步扩大,秋粮获得丰收,居民收入增长与经济增长基本同步,城镇新增就业提前完成全年目标。经济结构持续优化。支持民营经济发展,实施促进金融市场健康发展的一系列措施,提振了市场信心。
会议指出,当前经济运行稳中有变,经济下行压力有所加大,部分企业经营困难较多,长期积累的风险隐患有所暴露。对此要高度重视,增强预见性,及时采取对策。
会议指出,当前我国经济形势是长期和短期、内部和外部等因素共同作用的结果。我国经济正在由高速增长阶段转向高质量发展阶段,外部环境也发生深刻变化,一些政策效应有待进一步释放。
会议强调,面对经济运行存在的突出矛盾和问题,要坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,加大改革开放力度,抓住主要矛盾,有针对性地加以解决。要切实办好自己的事情,坚定不移推动高质量发展,实施好积极的财政政策和稳健的货币政策,做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作,有效应对外部经济环境变化,确保经济平稳运行。要坚持“两个毫不动摇”,促进多种所有制经济共同发展,研究解决民营企业、中小企业发展中遇到的困难。围绕资本市场改革,加强制度建设,激发市场活力,促进资本市场长期健康发展。继续积极有效利用外资,维护在华外资企业合法权益。要改进作风,狠抓落实,使已出台的各项政策措施尽快发挥作用。
会议要求,扎实做好年末各项工作。要抓好庆祝改革开放40周年活动和举办首届中国国际进口博览会。做好冬季各项民生保障工作,特别要保障好群众温暖过冬,保障农民工工资及时足额发放,抓好安全生产,加强自然灾害防治,确保社会大局稳定。
会议还研究了其他事项。
延伸阅读
重磅!证监会三点声明后,
哪些后续改革举措打开想象空间?
上证报记者:马婧妤 编辑:浦弘毅
深化改革、稳定市场的政策举措近期密集落地。
昨日,证监会官网在交易时段发布信息,回应市场关切,围绕资本市场改革明确部署了加快推动鼓励回购和并购重组、优化交易监管、引导增量中长期资金入市等三方面工作。
同日,银保监会副主席王兆星在国新办发布会上回应资本市场波动表示,近期国务院金融稳定发展委员会多次召开会议,对金融市场稳定和未来发展进行研究,对当前市场出现的波动进行综合研判,并作出了一系列部署,有关政策正在逐项落实当中。
资深专家及从业人士分析,近期国务院金融委、一行两会针对资本市场的表态,以及公开发布的政策呈现出了统筹安排、多策共举,以及夯实市场基础与有针对性地解决问题并行等两大鲜明特点。这既释放出了明确的呵护市场的政策信号,也彰显了金融管理部门稳定市场的决心。
证监会昨日部署三大重点工作后,后续的一些具体改革举措也已露出端倪。当前,至少四方面改革措施在接下来一个阶段已经打开想象空间。
三方面工作加速推进
根据证监会官网昨日发布的信息,近期将加快推动的工作包括:
第一,提升上市公司质量。加强上市公司治理,规范信息披露和提高透明度,创造条件鼓励上市公司开展回购和并购重组。
第二,优化交易监管。减少交易阻力,增强市场流动性。减少对交易环节的不必要干预,让市场对监管有明确预期,让投资者有公平交易的机会。
第三,鼓励价值投资。发挥保险、社保、各类证券投资基金和资管产品等机构投资者的作用,引导更多增量中长期资金进入市场。
10月以来,证监会“以改革开放促市场稳定”的政策举措频密推出。证监会主要负责人近期接受媒体采访时表示,将始终坚持以改革开放创新为主线来稳定和提振市场信心。其中提到的九方面重点工作近期都在加速推进当中。
政策呈现两大特点
资深专家及从业人士认为,近期国务院金融委、一行两会针对资本市场的表态,以及公开发布的政策呈现出了两大鲜明特点:
第一,强调综合研判、统筹安排,多策并举。导致资本市场波动的因素是多重的、复杂的,在国务院金融委的统一部署下,各部门近期共同“会诊”、综合施策,从多维度入手,平抑波动、稳定市场。
第二,筑牢市场根基的改革,与点对点解决市场运行中突出问题的政策举措同时推出。其中既包括完善上市公司质量、提升市场运行透明度、完善并购及回购制度的内容,也包括提升交易公平性、提升市场交易效率的内容。
专家认为,近期政策层传递出的消息毋庸置疑地表明,党中央、国务院,包括金融管理及监管部门高度重视维护金融市场稳定,也高度重视促进资本市场的健康发展。
虽然当前市场稳定运行面临一些问题,但决策层近期的举措既释放出了明确的呵护市场的政策信号,也彰显了金融管理部门稳定市场的决心。
还有哪些改革措施值得期待?
证监会昨日部署三大重点工作后,后续的一些具体改革举措也已露出端倪。具体而言,将有以下几方面改革措施在接下来一个阶段值得市场期待:
其一,改善交易监管,或将通过修订自律监管规则的方式,在交易环节减少不必要的干预,为各类市场主体创造良好的公平交易机会。
其二,完善股份回购的配套制度规则,进一步明确上市公司股份回购的情形、程序、方式、信息披露,以及回购股份的持有、转让、注销等操作性规则,方便上市公司回购股份。
其三,明确操作性规则,鼓励私募股权基金通过参与非公开发行、协议转让、大宗交易等方式,购买已上市公司股票,参与上市公司并购重组。
同时进一步调动私募基金的积极性和活力,健全差异化监管机制,鼓励私募股权与创投基金积极参与企业并购重组、债转股以及股权融资。
其四,更好发挥公募基金等机构投资者的作用,引导增量中长期资金进场,做好养老基金产品储备,养老金账户衔接及平台建设,同时,改进公募基金审批服务,加快发展权益类公募基金。
支撑股价的强有力行动!
公司法修订打开回购空间,
一大批公司火速推出方案
上证报记者:赵一蕙 编辑:祝建华
10月26日,人大常委会正式审议通过相关修改决定,对公司法第142条有关公司股份回购的规定进行了专项修改。新增回购情形、简化决策程序、建立库存股制度,让公司回购自由度大幅提升。
简要概括为,回购的情形从四类扩展到六种情况,新增了回购股份用于可转债股权转换、为维护公司信用及股东权益所必需两类情况,同时将“股份奖励”条款完善为“用于员工持股计划或者股权激励”。
上述三项回购情形的决策程序被大大简化,可以由经三分之二以上董事出席的董事会会议决议,不必经股东大会决议。另外,修改后,上述三类情形下,公司合计持有的股份数不得超过已发行股份总额的10%,应在3年内转让或者注销。
新修订的公司法打开了上市公司回购广阔空间,一批公司火速推出回购方案。
28日晚间,沪市公司恒力股份发布回购预案,将以不超过18元/股价格回购公司股份,总金额10亿元至20亿元。
值得关注的是,在阐述“回购目的”时,公司就本次回购的股份的用途明确表示:包括但不限于用于后续员工持股计划或者股权激励计划;转换上市公司发行的可转换为股票的公司债券;或为维护公司价值及股东权益所必需等法律法规允许的其他情形。”
同时,公司董事会提议,根据新的公司法修订《公司章程》部分条款,其中关于“回购”的情形依据新规定做了修改。
恒力股份董事长范红卫在接受记者采访时表示:在当前的复杂市况下,这次修改非常及时且必要。回购情形的扩容体现了市场化的努力方向;提高回购上限,确立库存股制度,解决了痛点、难点;决策程序的简化提高了公司决策效率,以灵活应对股价波动。因此,公司以实际行动积极响应。
值得关注的是,28日晚,还有多家公司发布提示性公告,董事长或者大股东提议回购。如人福医药董事长王学海、精工钢构董事长方朝阳、浙江广厦董事长张霞均发出了此类提议。同时,吉鑫科技大股东兼董事长包士金,合锻智能控股股东、实际控制人严建文亦有此类打算。
人福医药:拟回购总金额不低于5亿至10亿元
人福医药公告称,公司董事长王学海认为,本次《公司法》的修订,为通过股份回购方式稳定股价提供了有力的法律支持。其提议,公司尽快启动股票回购的相关程序,回购总金额5亿至10亿元,回购价格根据相关规定确定,回购的股份将用于法律法规所规定用途,具体回购方案由公司董事会研究制订。
新湖中宝:快速调整原方案
新股中宝适时调整方案,并加大了回购力度。公司此前于10月15日回购股份预案,当时确定的回购总额为3亿至10亿元,回购价格不超过4元/股,回购用途为“用于本公司职工的奖励”。
根据新的公司法,公司对回购预案做出及时调整。如将回购用途修改为“回购的股份拟部分用于员工持股计划或者股权激励,部分用于库存股”,具体比例公司尚需进一步论证,待论证确定后提交公司董事会审议。同时公司还把回购金额调整为5亿至15亿,拟回购价格调整为“不超过 4.5元/股”。
上述公司都是根据最新的回购制度做出了快速反应。
蓝筹公司积极表态
浦发银行副行长、董秘谢伟表示,首先这一举措顺应了市场的需求,有利于上市公司简化程序有效地通过市场回购股份,维护公司与中小股东利益和资本市场稳定;更将有利于上市公司利用资本市场完善激励约束机制,促进企业效益提升与健康发展。
其次,作为上市公司,浦发银行将深入学习研究并积极贯彻相关规定,并按照行业监管机构的要求,加强和提高公司资本管理的能力与效率,提升上市银行服务实体经济、防范金融风险、深化金融改革的能力和实力。
第三,作为商业银行,浦发银行将持续提升服务实体经济高质量发展的能力,以客户为中心,围绕上市公司客户的需求,为其开展资本运作提供全面的金融服务,积极促进我国经济和资本市场健康发展。
中国平安董秘盛瑞生表示,此次制度修改意义重大。对于公司优化资本结构,提升投资价值,健全投资者回报机制都非常有帮助。公司有明确意向会择机推动股份回购。将会评估公司章程和新公司法的匹配情况,同时关注后续的配套规定。
复星医药称,股份回购是一项国际通行的资本市场基础性制度安排。本次修订充分考虑了国内资本市场的现状和需求,为促进上市公司建立健全长效激励机制、提升上市公司质量,特别是为当前形势下稳定市场提供了法律层面的重要保障。公司密切关注回购新规以及后续相关配套制度的出台,并将结合市场环境和公司实际情况适时考虑,以切实保护公司及投资者的合法权益。
海螺水泥总经理吴斌表示,2015年至2016年,在市场波动较大时,公司曾有过回购想法,但碍于操作和流程方面的原因,没能推下去。公司对此次制度完善寄予厚望,希望细则及操作指引能尽快出台,对回购程序、持股转让等各问题予以明确。
中信证券研究部认为,此次修订赋予了上市公司更多回购自主权,完善了公司治理机制,有利于资本市场稳定健康发展。展望未来,我国回购制度在资金来源、债权人保护、国企考核指标局限等其他方面仍有改革空间,我们期待监管部门进一步对回购制度完善,从而更加利好资本市场中长期发展。
严正声明
中国证券网微信保留本文的所有权利,未经书面授权,任何人不得转载、编辑、重新发布。否则,将被依法追究法律责任。